一、2020年行業(yè)評(píng)述

1、主要政策

2020年6月，為貫徹落實(shí)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃 》(國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào))有關(guān)要求，確保完成“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)，生態(tài)環(huán)境部制定了《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》。該方案提出在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展夏季(6-9月)VOCs治理攻堅(jiān)行動(dòng)，提升VOCs治理能力，在京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域、蘇皖魯豫交界地區(qū)及其他O3污染防治任務(wù)重的地區(qū)城市，VOCs排放量明顯下降，夏季O3污染得到一定程度遏制。

針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)通過(guò)開(kāi)展夏季攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，由各級(jí)環(huán)境管理人員、行業(yè)專家、技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)等組成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和幫扶工作小組，深入一線為企業(yè)提供“一對(duì)一、手把手”的精準(zhǔn)指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)有效減排。生態(tài)環(huán)境部還同時(shí)發(fā)布了《揮發(fā)性有機(jī)物治理實(shí)用手冊(cè)》《臭氧及揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理知識(shí)問(wèn)答》《重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物現(xiàn)場(chǎng)檢查指南(試行)》等文件，用于指導(dǎo)各地VOCs治理幫扶檢查工作。

2020年10月，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門與部分地方政府共同發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(環(huán)大氣〔2020〕61號(hào))《長(zhǎng)三角地區(qū)2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(環(huán)大氣〔2020〕62號(hào))，重點(diǎn)區(qū)域在秋冬季采取分級(jí)控制、錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)、科學(xué)應(yīng)急減排等手段，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面，國(guó)家和地方管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)陸續(xù)發(fā)布實(shí)施相關(guān)文件，確保VOCs減排任務(wù)的政策落地，具體見(jiàn)表1。

表1 不同行業(yè)VOCs減排、治理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

以上標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的發(fā)布實(shí)施，對(duì)促進(jìn)不同行業(yè)VOCs源頭減排，提升VOCs治理技術(shù)和裝備水平具有推動(dòng)作用。

2、行業(yè)發(fā)展

2020年上半年，新冠疫情對(duì)VOCs的治理工作造成了較大影響。但在6月份《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》出臺(tái)以后，為了確保“十三五”空氣質(zhì)量目標(biāo)的完成，VOCs治理工作得以迅速恢復(fù)并不斷加強(qiáng)。通過(guò)對(duì)部分重點(diǎn)企業(yè)的摸底統(tǒng)計(jì)，VOCs治理行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與去年相比有所提高，VOCs治理工程年產(chǎn)值估計(jì)500——600億(含凈化材料生產(chǎn))。由于對(duì)排污企業(yè)監(jiān)管要求的不斷提高，近年來(lái)檢測(cè)業(yè)務(wù)發(fā)展迅速(在線監(jiān)測(cè)設(shè)施、第三方檢測(cè)等)，治理設(shè)施的第三方服務(wù)業(yè)務(wù)近年來(lái)呈現(xiàn)出快速發(fā)展勢(shì)頭，預(yù)計(jì)今后將會(huì)成為VOCs治理工作的重要發(fā)展方向。

由于VOCs污染源極其分散，單個(gè)治理工程規(guī)模通常很小，從事VOCs治理的企業(yè)規(guī)模難以做大，目前最大的企業(yè)規(guī)模約為6-7億元，年產(chǎn)值超過(guò)1億元的企業(yè)數(shù)量預(yù)計(jì)在80家以上，總體年產(chǎn)值超過(guò)3000萬(wàn)規(guī)模以上的企業(yè)數(shù)量占比較低，大量企業(yè)年產(chǎn)值在3000萬(wàn)以下。

3、關(guān)鍵技術(shù)

目前，我國(guó)正處于大規(guī)模的VOCs治理減排階段，各類末端治理技術(shù)逐步發(fā)展成熟，如吸附回收技術(shù)、吸附濃縮技術(shù)、焚燒技術(shù)、催化技術(shù)、生物技術(shù)以及各類的組合凈化技術(shù)等。吸附技術(shù)、焚燒技術(shù)、催化燃燒技術(shù)等傳統(tǒng)技術(shù)依然是目前VOCs治理的主流技術(shù)。

吸附技術(shù)主要包括溶劑的吸附回收技術(shù)和低濃度有機(jī)廢氣的吸附濃縮技術(shù)。針對(duì)中小型污染源和惡臭異味的深度治理需求，活性炭分散吸附-集中再生技術(shù)得到迅速發(fā)展。高溫焚燒技術(shù)(TO)和蓄熱式高溫焚燒技術(shù)(RTO)在化工、制藥、噴涂、包裝印刷等眾多行業(yè)VOCs治理中廣泛應(yīng)用。催化燃燒技術(shù)由于氧化溫度較低、運(yùn)行費(fèi)用低，是很多行業(yè)VOCs污染治理的首選技術(shù)。生物凈化技術(shù)在生物菌劑、填料和生物反應(yīng)器等方面都有所突破，在惡臭異味和低濃度VOCs的凈化方面應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大。

為實(shí)現(xiàn)VOCs深度治理要求，克服單一技術(shù)的局限性，降低末端治理成本，針對(duì)不同行業(yè)的VOCs排放特征一般需采用多技術(shù)耦合工藝，如吸附濃縮+催化燃燒、吸附濃縮+高溫焚燒、吸附濃縮+吸收、冷凝+吸附、低溫等離子體降解+吸收等。廢氣的預(yù)處理對(duì)治理設(shè)施的凈化效果具有重要影響，各類廢氣的預(yù)處理技術(shù)普遍受到重視，如多級(jí)干式過(guò)濾、強(qiáng)化噴淋吸收、冷凝降溫除濕、靜電除霧等，工程實(shí)踐中需根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行合理選擇，精心設(shè)計(jì)，保證工程穩(wěn)定持續(xù)達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

二、2021年發(fā)展展望

“十三五”期間，我國(guó)的大氣環(huán)境質(zhì)量總體上得到了較大程度的改善，但和發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚存在較大的差距，大部分地區(qū)PM2.5的問(wèn)題依然突出，臭氧污染呈現(xiàn)出不斷加重的趨勢(shì)。今后一段時(shí)間改善大氣環(huán)境質(zhì)量的主要思路將是PM2.5和O3的協(xié)同控制。由于VOCs是PM2.5和O3二次污染物形成的主要前體物，而我國(guó)VOCs的排放量目前尚處于高位，“十四五”期間及以后一段時(shí)間內(nèi)VOCs的減排任務(wù)將會(huì)非常繁重。

2021年是“十四五”的開(kāi)局之年，VOCs治理行業(yè)相關(guān)政策、排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指南等管理體系將繼續(xù)完善，治理重心將繼續(xù)以重點(diǎn)行業(yè)(石油、化工、涂裝、印刷、油氣回收、制藥等)的污染治理為主，強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)等排放集中區(qū)域綜合整治，加強(qiáng)污染源監(jiān)管及監(jiān)督性監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提升VOCs的整體治理水平。

工作方向依然是通過(guò)源頭減排、過(guò)程控制和末端治理等全過(guò)程控制措施，減少VOCs污染排放。源頭減排方面，含VOCs產(chǎn)品的使用在工業(yè)源VOCs排放中占比很大，對(duì)原輔材料中揮發(fā)性有機(jī)物含量提出限值，進(jìn)行原輔料替代以減少VOCs的使用量是實(shí)現(xiàn)VOCs減排的重要環(huán)節(jié)。

2021年，低揮發(fā)性有機(jī)物涂料及油墨、木器涂料、建筑用墻面涂料、工業(yè)防護(hù)涂料、膠黏劑、清洗劑有害物質(zhì)限量等標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始實(shí)施，水性及環(huán)保型的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等將加快推廣使用。

過(guò)程控制方面，繼續(xù)加強(qiáng)“五類源”無(wú)組織排放控制，引導(dǎo)和強(qiáng)制企業(yè)采用密閉生產(chǎn)技術(shù)，提高廢氣收集效率，措施性要求與限值要求并重，在石油、化工等行業(yè)規(guī)范實(shí)施泄漏監(jiān)測(cè)與修復(fù)工作(LDAR)，減少無(wú)組織逸散。

末端治理方面，將逐步完善溶劑回收、吸附濃縮、蓄熱焚燒(RTO)、催化燃燒(RCO)、生物技術(shù)等主流治理技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性能要求，規(guī)范工藝流程，提升總體水平；針對(duì)低溫等離子體降解、光催化、光氧化等治理技術(shù)，需要繼續(xù)做好技術(shù)研發(fā)工作，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮其在除臭領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。

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